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Título o dignidad de Príncipe.

Territorio o lugar sobre que recae este título.

Territorio o lugar sujeto a la potestad del príncipe.

[escribe] Principado de Augusto (29 adC.-14)

Cuando Octavio, despues de haber vencido completamente a Cleopatra y Marco Antonio y despues de la anexión del antiguo reino de los Lágida, hizo su entrada triunfal en Roma y cerró el Templo de Jano y el mundo romano esperó con ansias los siguientes pasos del victorioso "Imperator", que tenía la misión de trazar los caminos por los cuales debía avanzar duramente una nueva serie de siglos el colosal Imperio Romano, habiendo concluido para siempre el sistema republicano y el gobierno por el Senado de Roma y los Comicios.

La batalla de Accio decidió que los Julios y no los Antoninos fueran los unicos señores del Imperio Romano y si seguía continuando por la senda que había seguido el vencedor de Tapso, Cayo Julio César, al ser interrumpida su meteórica carrera por los puñales de los republicanos y pompeyanos en los iudus de marzo del año 44 adC.

Tal sistema era el Imperio Romano cuando Augusto cerró el Templo de Jano y habría podido proclamar la monarquía como forma futura de gobierno, por lo siguiente:

• No existía ningún elemento de fuerza que pudiera resistirle
• Habían muerto todos los rivales de Octavio
• Grandes familias aristocráticas romanas de la república estaban muy diezmadas
• El partido de Pompeyo desaparecido
• Todo el poder militar estaba en manos de Octavio
• El pueblo desseaba la consolidación de la paz
• Introdujo modificaciones políticas, ya que Roma había vivido un siglo de revoluciones y guerras civiles

Pero Octavio decidió no seguir el mismo camino de Cayo Julio César porque en los sucesos de los últimos 25 años, el nombre de la República seguía más vivo de lo que pudiera crerse despues de la jornada de Tapso y no restablecer la antigua monarquía porque estaba expuesta su persona al puñal de un fanatico conspirador, herido en sus sentimientos por la nueva Corona (evitar lo que sucedió a César).

Otras razones para no restablecer la monaqrquía fueron las siguientes:

• No podía solo gobernar el Imperio Romano un solo hombre
• No modificó ni el nombre ni la forma de la República Secular, fue visto como una acto de conciliación entre el cesarismo y la antigua organización de poder republicana
• A los antiguos empleos se agregó uno nuevo, el emperador Octavio Augusto revestido de "imperium o imperator", el más poderoso y encargado directo de la política y mando supremo de las fuerzas militares de la nación

Por tanto Octavio reconstituyó la nación romana, no restableció la monarquía (hasta Diocleciano) y el poder que fundó el vencedor de Accio, fue considerado por los primeros césares como un Principado.

[escribe] Disposiciones tomadas por Octavio Augusto

Las disposiciones tomadas por Octavio en el año 29 adC. fueron las siguientes:

• Aunque el triunvirato cesó en el año 33 adC., Octavio lo hizo durar y el poder constitucional de que se hallaba revestido, para verificar las modificaciones que pensaba introducir en el Derecho
• Las principales reformas las hizo apoyado en la magistratura de cónsul, poder sin´límites
• Añadió el de censor, para realizar un censo de los ciudadanos romanos en todos los dominios del Imperio, 17 millones de ciudadanos romanos y 4.063.000 ciudadanos para tomar las armas
• Purificó el Senado de personas que no eran dignas de pertenecer al mismo, para darle un papel importante en el porvenir y lo redujo a 600 senadores y que poseyeran una regular riqueza sus miembros y Agripa le dió a Octavio el título de "Príncipe del Senado", y con esta dignidad tenía Octavio el derecho a exponer el primero su modo de pensar en las proposiciones y resoluciones de la Curia
• Abolió todas las leyes excepcionales apoyadas en el poder constitucional d ela época de los triunviros
• Al mismo tiempo suprimió el triunvirato y se contentó con el de cónsul y derecho tribunicio, protector del pueblo
• Mando directo de algunas provincias por Octavio, que necesitaban la perseverancia de un fuerte ejército romano fronterizo (imperio militar y mando de las Provincias), como Galia, España citerior, Siria, Chipre, Cilicia y Egipto (esta propiedad particular de Octavio)
• Separó en el año 27 adC. sus atribuciones de las del Senado y el verdadero fundamento de su poder y principal era su cargo de "imperator" y el "poder proconsular", al que iba unido y servían para caracterizar a su poseedor como emperador, con lo siguiente:
  • Mando superior de todos los soldados del Imperio reunidos
  • Tener a su disposición el gran ejército permanente
  • Todos los demás jefes eran legados suyos
  • Proconsul en todas las Provincias de importancia militar
  • Todos los demás procónsules mientras mandaban, dirigían solo los soldados que pertenecían al "imperator" y que este les prestaba y todas las tropas de Roma, estuvieren donde estuvieren, debían realizar el juramento de fidelidad al "imperator" o emperador
  • Solo el emperador tenía los siguientes derechos:
    • Reclutar y organizar las tropas
    • Licenciar y despedir soldados
    • Nombrar oficiales superiores e inferiores
    • Fijar la jerarquía militar
    • Distribuir condecoraciones y pensiones militares
  • Este cargo de "imperator" daba al Príncipe los demás elementos de fuerza existentes en Roma y heredaba todos los derechos de todas las monarquías y principados anexionados al Imperio Romano, en los que se hallaban establecidos la Administración Romana y se reservó Egipto para él solo
  • Solo Roma e Italia no estaban sujetas al "imperator" de Octavio, pues la constitución política romana exigía que no hubieran legiones en el territorio itálico (la protección de Italia la realizaban las cohortes prtetorianas), pero su autoridad de cónsul y de tribuno le aseguraban en la península itálica la inviolabilidad de su persona y el derecho de intersección

[escribe] Princeps: nueva y extraordinaria magistratura^[1]

A Octavio (29 adC.-14), le interesó mucho asegurar según el procedimiento romano su situación en el Imperio , no como monarca autócrata sino como un nuevo empleado en el Imperio Romano, aunque siendo el superior y evitar así que su cargo tuviese el carácter de una usurpación y este plan se realizó completamente y se mostró dispuesto continuar en el mismo.

El Principado con el título de "princeps", no debe considerarse por tanto como una monarquía, sino como una nueva y extraordinaria magistratura, cuyos derechos no podían heredarse sino ser transferidos al nuevo príncipe en la sucesión, por los poderes constitucionales del Estado y los emperadores posteriores a Augusto, que fueron astutos o hiceron una buena untilización de su dignidad de "princeps", hiceron un uso adecuado del mismo y al reves, cuando se halló en manos de un hombre despótico, no se encontró en todo el país poder alguno que pudiera oponerle una resistencia eficaz.

[escribe] Opinión de algunos autores: Diarquía ( como el romanista T. Mommsen Historia de Roma, Madrid: Francisco Góngora, 1876-77, 9 volúmenes)

No obstante ello, muchos autores hablan más que de Principado, de diarquía, porque el Senado de Roma conservó lo siguiente:

• Todas sus dignidades
• El derecho de decidir en las grandes cuestiones interiores del Imperio Romano
• Las embajadas de naciones vencidas se presentaban al Senado o les comunicaban las condiciones para un tratado de paz
• Mandaba directamente sobre una gran parte del Reino y tenía la administración del "Aerarium" o Tesoro Público y nombraba anualmente 2 pretores, que pagaban por orden del Senado de Roma y si el mismo emperador utilizaba el Erario Público para sus gastos debía de obtener antes autorización del Senado de Roma
• Se cuidaba el Senado de Roma de la acuñación de la moneda de cobre
  • Los sestercios un octavo de zinc con un quinto de cobre
  • El as, semis y el quadrans era de cobre puro, hasta Trajano
  • Además de la imagen del emperador tenían estas monedas acuñadas por el Senado la leyenda: "Senatus Consultus", para distinguirla de las monedas acuñadas por el emperador
• Bastantes perrogativas en temas jurídicos-criminales y podía presentarse una queja ante el emperador y el cónsul (su fallo debía sujetarse a la opinión del Senado), pero también ante el Senado de Roma
• Veáse la obras de Alfredo Di Pietro, sobre el significado de la palabra diarquía:
  • Verbum iuris: notas sobre la palabra en el derecho romano, Buenos Aires, 1968
  • Manual de derecho romano, Buenos Aires: Depalma, 1982

[escribe] Opinión de otros autores: la fuerza del Imperio en el Princeps

No obstante, otros autores aceptando que había una cierta división de poderes entre el Senado y el príncipe-imperator, en realidad la fuerza del Imperio Romano estaba en manos del príncipe, porque no existía ninguna fuerza real para oponerse al príncipe y en la historia del Imperio Romano hasta su descomposición, nos muestra que el principal carácter de las relaciones entre el emperador y el Senado de Roma fue una guerra sorda y continuada y el edificio entero de la diarquía que Augusto había construido con tanto arte, era de tal clase que proporcionaba medios a los sucesivos emperadores para aumentar sus atribuciones en distintos puntos, especialmente en la Administración de Justicia, a costa del Senado de Roma.

[escribe] Poder Imperial

También se ha de tener en cuenta, que todo ello daba al príncipe un carácter cada vez más absoluto y en el modo de funcionar en el gran organismo del Imperio Romano, se podía descubrir que el Poder Imperial era el centro desde donde se dirigían los destinos del mundo antiguo civilizado de Occidente, sujetos al dominio de Roma y el poder de que gozaba el emperador poseyendo el mando superior de todas las fuerzas del imperio Romano era vital en caso de un conflicto entre el emperador y los demás poderes de origen republicano, venciendo siempre el primero si los soldados le guardaban fidelidad.

[escribe] Relaciones entre el Senado y Emperadores

Las relaciones entre el Senado y el príncipe, con los sucesores de Augusto, , dependían de lo siguiente:

• Cuando el principado era ejercido por personas nobles y de grandes miras, trataban de elevar el Senado de Roma e intentaban mantener buenas relaciones con él
• Cuando reinaban hombres crueles y brutales, consideraban el poder del Senado de Roma, como un perenne desafio al príncipe, desafio que el Senado de Roma y la mayor parte de sus miembros debían expiar por medio de bezas humillantes de toda especie y prolongando este estado de cosas por mucho tiempo, llegó a tener sobre aquella Asamblea una influencia enervante y desmoralizadora

[escribe] Predominio del Princeps sobre otros Cuerpos del Estado

Todo lo dicho unido a lo siguiente:

• A la extraordinaria actividad que desplegaba el emperador en la suprema dirección de la guerra, el gobierno de las Provincias, la política exterior, la inspección de las construcciones y otros tantos ramos, le diera un gran predominio sobre los otros demás empleos independientes y esta sistema de división de poderes o diarquía, entre el Senado de Roma y el emperador, hizo que bajo la presión suave pero continuada del predominio del "princeps", retrocediese la autoridad de los otros Cuerpos del Estado
• En el año 19 adC. recibió el derecho de publicar disposiciones con fuerza de ley como edictos, mandatos, observancias, advertencias, constituciones imperiales, protocolos o comentarios del emperador y correspondencia imperial y aunque dejó que los Comicios conservaran el poder legislativo, se reservó el derecho de "iniciativa legislativa"
• En el año 18 adC., aumentaron sus facultades con la dignidad de Ponticife Máximo, el derecho de nombrar por sí solo a los sacerdotes y consagración religiosa del Principado

[escribe] Supremacia del Princeps sobre lo antiguos poderes de la República

Era por tanto innegable la supremacia del Príncipe sobre los antiguos poderes de la República, no como un autócrata, sino como un empleado del Estado que estaba obligado a trabajar personalmente, pero como no podía atender al inmenso número de asuntos que le correspondían, se vio obligado a poner un número enorme de altos y bajos empleos, creando una nueva jerarquía de funcionarios enfrente de la Antigua Repúblia, hasta que en el siglo III se abandonó en el Imperio Romano la organización de Augusto, estableciendo Diocleciano y consolidando más tarde Constantino, la verdadera monarquía absoluta, teniendo a mano nuevos elementos para la reorganización completa del Imperio.

[escribe] Nueva jerarquía de funcionarios con Augusto

• La creación de estos altos empleos acompañados de un séquito de numeroso personal sublaterno
• Pero le faltaba para ser completa esta organización un nuevo elemento: grandes empleos o ministros del Imperio.
• Estos cargos eran nombrados por el emperador:
  • Los cargos de palacio, empleados, servidores del emperador o libertos, como:
    • Dispensadores
    • Coperos
    • Maestresalas
    • Pajes
    • Bailarines
    • Jefe secretaría imperial
    • Encargado de las peticiones
    • Hombres libres se encargaban del Consejo de Instrucción Pública, Bibliotecario, Preceptor de los príncipes, Astrólogos asiáticos y griegos, ..ect
  • Los hombres libres-ciudadanos romanos servían como soldados o oficiales superiores:
    • Los individuos de categoría senatorial en los siguientes:
      • Tribunos de las legiones
      • Legados o generales y la administración de las Provincias bajo el mando proconsular del príncipe
      • Altos empleos de administración imperial en Roma e Italia y prefecto de policia
    • Los caballeros, los romanos libres de nacimiento, de "censo de caballeros", tenían directo a las plazas de oficiales hasta tribuno y la mayor parte de cargos administrativos, recaudores principales del Imperio, procuradores y dirección del gobierno de Egipto y cobraban una salario del tesoro privado del emperador y calificados según sueldo que cobraban
• Para lo dicho veáse la obras de los siguientes autores:
  • Fréderich Hurlet, Les collègues du prince sous Auguste et Tibère: de la légalité républicaine à la légitimité dynastique, Rome: Ecole française de Rome, 1997
  • Joël Le Gall, El imperio romano, Madrid, Akal, 1995

[escribe] Creación de nuevas instituciones

Como se ha dicho anteriormente, no se crearon los grandes cargos centrales o ministros del Imperio, hasta el emperador Diocleciano, pero se crearon varias instituciones para apoyar y completar la actividad del emperador, como las siguientes:

• "Consilium", ayudaba al emperador Augusto en sus funciones como juez supremo y recibió organización completa con el emperador Trajano y estaba formada por personas entendidas en derecho, hijos crecidos del emperador, principales senadores y caballeros que rodeaban al emperador, encargadas de resolver diversas cuestiones de derecho civil y criminal
• Consejo de Estado, formado por una comisión cuyos poderes duraban 6 meses, por magistrados con empleos públicos, más 15 senadores elegidos a suerte y discutían de diversos temas (aunque muchos emperadores cedieron en sus mandatos a la influencia de un hombre de su confianza o "favorito", los de Augusto fueron Agripa y Mecenas)

[escribe] Fisco

Se sacaban grandes sumas del fisco para lo siguiente:

• Sueldos del ejército y armamento
• Dinero para hacer la guerra
• Gastos de administración de las provincias del Imperio
• Administración de la capital

Los ingresos del emperador eran los siguientes:

• Bienes de derecho público
• Aduanas e impuestos
• Indemnizaciones de los países anexionados y de la administración directa por el emperador
• Ingresos provincias imperiales
• Bienes particulares del emperador
• La dirección superior de la Hacienda pertenecía al Príncipe y todas las resoluciones referentes a este ramo se hacían públicas por medio de edictos
• El punto central d ela vida cortesana era el Monte Palatino

[escribe] Referencias

Bibliografía

• Historia Universal, 1890-94, Barcelona, Montaner i Simon Editores, 16 Tomos (reeditada en el año 1934, corregida y ampliada, en 46 volumenes)

Bibliografía complementaria

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Notas