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Ley Concursal
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El término "ley concursal" se suele utilizar para un conjunto de normas, toda una batería, realizada para la reforma de esta parte del sistema mercantil español y han sido: Orgánica 8/2003 de 9 julio para la reforma concursal, [1] publicada en el BOE [2] del 10-7-2003 (núm. 164/2003, pág. 26901 y sig.).
Esta norma modifica la Ley Orgánica del Poder Judicial (L.O. 6/1985, de 1-7-1985) norma base sobre la cual se articula todo el sistema judicial y el gobierno de los jueces en España.
Tiene por objeto permitir la creación de juzgados especializados (los mercantiles) con funciones civiles, administrativas y sociales, así como las correspondientes secciones de las audiencias provinciales, también especializadas en esta materia.
La Ley 22/2003 [3] de 9 julio de ordenación económica-concursos, conocida como ley concursal, publicada en el BOE [2] del 10-7-2003 (núm. 164/2003, pág. 26905 y sig.)
Es una norma con contenido sustantivo y procesal, que regula un único y nuevo procedimiento que sustituye a los anteriores de quiebra, suspensión de pagos, quita y espera . . . etc. Esta ley regula un único procedimiento, muy flexible, que los sustituye a todos.
Debido a los cambios que introduce, tiene abundantes y extensas disposiciones derogatorias que afectan a normas de todos los órdenes jurisdiccionales. Es una auténtica imnovación que provoca una profunda reforma en el sistema legal Español.
La Ley 36/2003 [4] de 11-11-03, Ley de medidas de reforma económica, publicada en el BOE [2] del 12-11-2003 (núm. 271/2003, pág. 39925 y sig). Tiene por objeto, aprovechando otra norma de igual rango legal, modificar la Ley 22/2003, pues, pese a su novedad, se apreciaron ciertas necesidades. Esta es una lamentable técnica legislativa muy utilizada en las últimas décadas que llega a su extremo en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Resolución de 16-7-04 de la TGSS [5] de determinación de funciones en materia de aplazamientos de pago de deudas, reintegros de prestaciones indebidamente percibidas, compensación, devolución de ingresos indebidos, reembolso del coste de las garantías, desistimiento, convenios o acuerdos en procedimientos concursales y anuncios de subastas en Boletines Oficiales, publicada en el BOE [2] del 14-8-2004 (núm. 196/2004, pág. 29129 y sig).
Era lamenteble la situación anterior. Un procedimiento concursal duraba años, incluso décadas. Durante este proceso la Seguridad Social recurria a su procedimiento ejecutivo y en menos de dos años sacaba bienes a subasta. Igual ocurría con la Hacienda pública, los trabajadores, ayuntamientos ... etc. Como resultado estos entes nunca participaban en el reparto de pérdidas, o lo hacían en mucha menor medida que los demas. A estos privilegios pone fin la Ley 22/2003, derogando todas estas normas que permitian venta de activos al margen del procedimeinto de quiebra, ... etc. Esta Resolución trata de adaptar el funcionamiento interno de la Tesorería General de la Seguridad Social a la nueva ley.
Real Decreto 1860/2004 [6] de 6-9-2004 establece el arancel de derechos de los administradores concursales, publicado en el BOE [2] de 7-9-2004 (núm. 216/2004, pág. 30608). La última norma en el tiempo establece el arancel de los administradores concursales, figura básica en torno a la cual está construido todo el procedimiento judicial.
Tras esta batería de normas importantes, ha existido todo un desfile de normas menores, creando, al menos, un juzgado mercantil en cada capital de provincia, con un puesto de juez, secretario, y toda la oficina judicial.
Actualmente (2005-2006) están en proceso de formación las audiencias provinciales que fallaran sobre los temas mercantiles, y, es de esperar, que se introduzcan cambios en el Tribunal Supremo para ver los recursos de casación que, en su momento oportuno, se produzcan.
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Bibliografía
- Autor: Manuel cr001
Otras fuentes de información
Notas
