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Democracia parlamentaria
La democracia parlamentaria es el modelo de Estado más extendido en el mundo capitalista, y es el propio de las democracias representativas de los países más desarrollados del planeta. Se fundamenta en la división de poderes que estableciera Montesquieu: legislativo, ejecutivo y judicial. Las diferencias entre unas democracias y otras están en la manera en que se establecen las relaciones entre estos poderes en su constitución. En el caso de los regímenes parlamentarios, es importante subrayar que la división de poderes no implica separación, al menos en lo que a poderes ejecutivo y legislativo se refiere. Al emanar el ejecutivo del legislativo, al estar el gobierno forzosamente respaldado permanentemente por la mayoría parlamentaria, es difícil la erección de un efectivo contrapoder legislativo frente al ejecutivo, tendencia que se agrava en sistemas electorales de listas, sean cerradas o abiertas, donde los diputados, de facto, suelen estar sujetos por la disciplina de voto de su grupo. Esta sujeción nunca puede ser de iure porque el escaño pertenece al diputado y no a su partido. La diferencia con un sistema presidencialista es muy notable, porque en este último caso sí se cumple, formalmente, el principio de la separación de poderes.
El Parlamento surge de la voluntad popular a través de unas elecciones directas. Por regla general el voto es universal, libre y secreto, aunque puede no serlo. Es el poder legislativo.
El Gobierno surge de la mayoría parlamentaria. Es el poder ejecutivo, aunque suele tener la iniciativa legislativa ante el Parlamento.
La Justicia se administra en nombre del pueblo por jueces y magistrados independientes, inamovibles, responsables y sometidos únicamente al imperio de la Ley.
Teóricamente, los tres poderes son iguales, aunque el ejecutivo suele dominar al legislativo, al ser el Parlamento quien decide el gobierno. Esta es una democracia representativa, no directa, salvo en las elecciones, en la que el pueblo delega su poder en el Parlamento. Es un sistema típico de la concepción liberal burguesa del Estado.
La constitución es el marco en el que se definen las relaciones entre poderes y con el pueblo, los derechos y deberes, y la forma del Estado. Es la garantía última de que todo el sistema funciona, todo se remite a ella y nada puede ir en su contra. Es una ley fundamental.
El Reino Unido
El sistema parlamentario se fortaleció en el Reino Unido tras la Revolución Gloriosa y la dictadura de Oliver Cromwell, cuando asumió poderes legislativos y que limitó los poderes del rey. Formalmente el Parlamento nace en Inglaterra en 1265, tras la concesión de la Carta Magna en 1215 y las Provisiones de Oxford de 1258, pero aún no es un parlamento legislativo. Aunque ya tienen dos cámaras: la de los Lores y la de los Comunes.
El Reino Unido no tiene constitución escrita, pero asume la Declaración Universal de los Derechos Humanos y diferentes textos legislativos que hacen las veces de constitución. Estos textos son fácilmente modificables.
En su estructura política el primer ministro ha llegado a desplazar, en el referente de poder, al rey, que es el jefe del Estado. El Parlamento tiene una función legislativa. Es el origen y en referente de todos los demás sistemas democráticos.
En este sistema tiene una importancia muy grande la descentralización política y administrativa. Los poderes locales poseen una alta cuota de autogobierno.
Conviene señalar que, en el caso británico, la existencia de un sistema electoral mayoritario con distritos electorales en los cuales el representante está fuertemente presionado por sus votantes, ha atenuado notablemente la inseparación de poderes propia del parlamentarismo, al erigir frente a la disciplina de partido un verdadero contrapoder de los electores, que redunda en mayores posibilidades de erigir un contrapoder parlamentario frente al ejecutivo, lo que impide que los diputados se conviertan en meros ejecutores de las decisiones tomadas previamente por el partido.
Referencias
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Otras fuentes de información
Notas
