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Administración pública
En el derecho administrativo es la actividad administrativa del Estado que tiene en vista el bien común y la justicia distributiva, cuando dicta y aplica las disposiciones necesarias para el cumplimiento de las leyes. En un sistema presidencial es un organismo jerárquico que tiene una estructura piramidal en donde el presidente es el jefe de la administración pública, y los ministros son sus más inmediatos colaboradores en el manejo de ésta.
Administración pública centralizada, al igual que su expresión de sentido opuesto administración pública descentralizada, es empleada en relación con el sistema político, independientemente de las virtudes o desventajas de una u otra forma de organización administrativa; aunque hace a la esencia del funcionamiento de los regímenes totalitarios o autoritarios la centralización administrativa ya que ésta evidencia la falta de confianza en la capacidad de los grupos sociales para administrar por su cuenta las decisiones y acciones que les corresponden.
La globalización económica, obliga a los Estados a entrar en una etapa de adelgazamiento de sus instituciones públicas, y por ende al reajuste en su organización, sin embargo los países menos desarrollados, económicamente frágiles, carecen de una estructura administrativa que facilite una fórmula adecuada para descentralizar sus órganos de gobierno y para lograr más eficiencia.
En el ámbito del derecho constitucional, la administración pública es el conjunto ordenado y sistematizado de instituciones gubernamentales que aplican políticas, normas, técnicas, sistemas y procedimientos a través de los cuales se racionalizan los recursos para producir bienes y servicios que demanda la sociedad en cumplimiento a las atribuciones conferidas por el orden jurídico.
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La Administración pública en el sector servicios
Los servicios tienen en la Administración pública un oferente con características especiales. En la Administración pública no se tiene porqué buscar el máximo beneficio, puesto que se financia gracias a los impuestos que recauda el Estado.
Los servicios públicos se desarrollan con las democracias parlamentarias y alcanzan su máximo auge tras la segunda guerra mundial, cuando en los países escandinavos se crea el concepto de Estado del bienestar.
Los primeros servicios públicos que se ponen en marcha son la enseñanza gratuita y obligatoria y la sanidad pública, en la Alemania de Bismarck y la Francia de Napoleón III. Desde entonces y hasta la actualidad los servicios públicos han alcanzado a todas las esferas de la sociedad, desde la educación y la sanidad, hasta el ocio, las ayudas a empresas, los correos y telecomunicaciones, los transportes, los servicios sociales de asistencia, la protección del medio ambiente, la banca, etc.
Como servicios que son se instalan en el centro urbano, aunque según las actividades que ofrezcan pueden tener otra localización, más cercana a las personas a las que sirven. Además, algunos servicios son estrictamente periféricos, como los hospitales, los cementerios, los depósitos de agua o gas, los transformadores eléctricos, algunos transportes, etc.
La Administración ocupa a mucha fuerza de trabajo, hasta el punto de que es el primer empleador en la mayoría de los países desarrollados. La condición para mantener este Estado del bienestar es tener un crecimiento sostenido que genere un producto interior bruto en expansión, del que se puedan recaudar numerosos impuestos y cotizaciones, tanto directas como indirectas.
Referencias
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Otras fuentes de información
Notas
